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為擔當作為者撐起廣闊藍天——“鄂紀勵十二條”詳解

信息來源:湖北省紀委監委網站 添加時間:2020-08-19


    干部擔心自己干事創業中因失誤而被問責、受處分,怎么辦?如何為擔當者擔當?如何為負責者負責?隨著《中共湖北省紀委 湖北省監察委員會關于鼓勵和保護干部干事創業的意見》(簡稱“鄂紀勵十二條”)的出臺,省紀委監委為全省擔當作為者撐起了廣闊的藍天。
    10月9日,湖北日報全媒記者就“鄂紀勵十二條”出臺的背景、相關亮點規定采訪了省紀委監委相關負責同志。
    為什么要出臺“鄂紀勵十二條”? 
    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實“三個區分開來”重要要求和中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、省委辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,省委常委、省紀委書記、省監委主任王立山在省紀委十一屆三次全會工作報告中強調,要細化容錯糾錯機制,為擔當者擔當、為負責者負責,切實保護和鼓勵干部干事創業積極性。據此,省紀委監委組成起草組,認真學習借鑒外地和省內相關經驗和做法,并廣泛聽取廣大干部意見、建議,組織力量進行了多層面的調查研究,起草了“鄂紀勵十二條”(征求意見稿)。
    該文件正確把握嚴明紀律、嚴格執紀執法與鼓勵改革創新、寬容工作失誤、激勵擔當盡責的關系,旨在切實營造恪盡職守、勇于擔當、開拓創新、攻堅克難、干事創業的良好局面。“鄂紀勵十二條”經中央紀委國家監委和省委有關部門審核后,于9月底獲省紀委常委會會議審議通過,報省委同意后正式實施。
    根據“鄂紀勵十二條”,干部發生工作失誤,哪些情況可直接免責、不影響對干部的任用? 
    ●在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤,尚無明確限制的探索性試驗中的失誤,為推動發展的無意過失。
    ●在依法依規履行職責中,工作出現非故意過錯,情節或后果不嚴重的。
    ●在處置突發事件或執行急難險重任務時,未完全按規定程序辦理,及時采取果斷措施妥善處置,未造成嚴重后果的。
    ●在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或保留意見的。
    ●在決策實施過程中已經履職盡責,但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的。
    哪些情況的失誤、錯誤可從輕或減輕處理? 
    ●工作中出現失誤,造成一定損失或不良影響,及時采取補救措施,有效挽回損失或消除不良影響的。
    ●工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現的。
    ●積極配合調查工作,主動承擔責任的。
    ●違規違紀違法行為發生在十八大以前,本人有深刻檢討并主動改正的。
    紀委監委在哪些情況下可向組織部門明確回復廉政意見“不影響干部任用”? 
    ●工作中動機良好,雖出現一定失誤,但后果不嚴重并自覺整改的。
    ●因工作中的失誤或錯誤,雖受過黨紀政務處分或者其他處理,但影響期已滿,并自覺整改的。
    ●雖有信訪舉報但反映的問題很籠統,或雖具體但經核查無證據證實的。
    哪些情況可不作黨紀或監察立案處置? 
    對一般性工作失誤或輕微違紀違法行為,未造成實際損失或惡劣影響的,可以采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理,不作黨紀或監察立案處置。
    對科教文衛技術骨干如何慎用留置措施? 
    既嚴格執紀執法,又注意維護正常的科研、生產、經營。對科、教、文、衛等企事業單位技術骨干人員盡量不用或少用、短用留置措施。
    如何嚴格規范函詢,以防止對干部造成不應有的精神困擾? 
    對信訪舉報內容不具體、可查性不強的,一般不作函詢,可以通過談心談話提醒等方式處理。對內容重復或相近的信訪舉報,不作多次函詢。對函詢中干部所作說明合情合理的,予以采信,并于一個月內函復干部本人及其單位黨組織主要負責人。
    干部受到誣告陷害,紀委監委怎么辦? 
    對信訪舉報反映的問題經查不屬實的,應當在適當范圍內給相關干部予以澄清正名,并向組織部門予以說明。對誣告陷害者,依規依紀依法從嚴從重懲處。
    怎樣對待受到打擊報復的干部? 
    對工作中堅持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部,要旗幟鮮明地予以支持和保護,并積極向黨委(黨組)和組織部門推薦使用。
    干部覺得自己被冤枉,能否向紀委監委申辯申訴?
    按照實事求是、有錯必糾原則,凡黨員干部申辯、申訴有理有據的,都應當予以采納和糾正,決不冤枉一個好同志好干部。
    如何關心關愛受處理處分干部? 
    做好受處理處分干部回訪工作,加強思想教育,切實在思想、工作、生活上給予關心,并鼓勵其放下思想包袱、輕裝前進,大膽干事創業。對認真改正錯誤、表現良好的,及時向黨委(黨組)和組織部門反饋。
    是不是寬容失誤就不嚴查違紀違法行為了? 
    不是。“鄂紀勵十二條”明確規定:
    ●既堅持原則、嚴格執紀執法,推動責任落實,又區別情況、分類處理,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況綜合分析,做到寬嚴相濟、精準得當。
    ●注意防止以“容錯”為名搞紀律“松綁”,防止“破窗效應”而致紀律“寬松軟”。
    ●對不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題從嚴查處,營造崇尚實干的良好氛圍。

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